{"id":7083,"date":"2020-06-25T10:19:00","date_gmt":"2020-06-25T08:19:00","guid":{"rendered":"https:\/\/objective-johnson.93-93-112-57.plesk.page\/?p=7083"},"modified":"2024-09-30T14:02:25","modified_gmt":"2024-09-30T12:02:25","slug":"gestion-internacional-de-la-seguridad-y-salud-en-el-trabajo-en-un-contexto-de-crisis-economica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/objective-johnson.93-93-112-57.plesk.page\/en\/gestion-internacional-de-la-seguridad-y-salud-en-el-trabajo-en-un-contexto-de-crisis-economica\/","title":{"rendered":"Gesti\u00f3n internacional de la Seguridad y Salud en el Trabajo en un contexto de crisis econ\u00f3mica"},"content":{"rendered":"
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Las crisis econ\u00f3micas afectan generalmente a la correcta gesti\u00f3n de la Seguridad y Salud en las empresas.<\/p>\n

Ya sucedi\u00f3 durante la crisis econ\u00f3mica que padeci\u00f3 nuestro pa\u00eds a partir de 2008. Inmersos en un profundo ciclo de recesi\u00f3n, la fuerte ca\u00edda de la demanda interna que acaeci\u00f3 durante los siguientes a\u00f1os gener\u00f3 un incremento muy notable del n\u00famero de empresas espa\u00f1olas que decidieron buscar nuevas oportunidades de negocio en mercados exteriores, fundamentalmente en pa\u00edses emergentes de Latinoam\u00e9rica o Asia con una suficiente estabilidad jur\u00eddica y econ\u00f3mica.<\/p>\n

Muchas empresas que a\u00fan no hab\u00edan operado fuera de nuestro pa\u00eds (destacando pymes de todo tipo de sectores) iniciaron una incesante b\u00fasqueda de negocio que permitiera compensar la deteriorada situaci\u00f3n de sus cuentas de resultados de la casa matriz. De esta forma se intensific\u00f3 el establecimiento de contactos en otros pa\u00edses buscando socios locales, la realizaci\u00f3n de viajes de prospecci\u00f3n para an\u00e1lisis de opciones de exportaci\u00f3n, la presencia en ferias y congresos sectoriales, la presentaci\u00f3n en licitaciones de construcci\u00f3n de infraestructuras, concesiones, etc.<\/p>\n

El \u00e9xito de estas operaciones implic\u00f3 la apertura de nuevas empresas filiales, sucursales y delegaciones comerciales, y el n\u00famero de trabajadores espa\u00f1oles que comenz\u00f3 a realizar viajes a otros pa\u00edses por motivos de trabajo aument\u00f3 significativamente.<\/p>\n

Al asentar localmente sus operaciones en una o varias ubicaciones exteriores, las empresas tienen que afrontar la gesti\u00f3n de una serie de nuevas actividades que toda empresa que comienza a operar fuera de su propio territorio debe resolver, estando entre ellas\u00a0la gesti\u00f3n de la seguridad y salud de los trabajadores<\/strong>, tanto del personal local como de trabajadores expatriados vinculados a la casa matriz, pero con relocalizaci\u00f3n en el pa\u00eds de destino. A los anteriores se suman los trabajadores que realizan desplazamientos internacionales puntuales, que pueden verse expuestos a riesgos no contemplados en los sistemas de Seguridad y Salud de sus compa\u00f1\u00edas como lugares con riesgos naturales, enfermedades end\u00e9micas, o bajos niveles de seguridad personal por situaciones de conflictos b\u00e9licos o delincuencia com\u00fan.<\/p>\n

Por tanto,\u00a0una situaci\u00f3n de crisis econ\u00f3mica severa puede provocar una nueva oleada de actividad internacional de nuestro tejido empresarial y que muchos profesionales relacionados con la Seguridad y Salud en el Trabajo deban de abordar cuestiones de \u00e1mbito internacional.<\/strong><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 normativa aplica a mis trabajadores desplazados en otro pa\u00eds, la espa\u00f1ola, la local, las dos? \u00bfSon v\u00e1lidas las cartas de aptitud de los reconocimientos m\u00e9dicos hechos en Espa\u00f1a en otros pa\u00edses?<\/strong><\/h2>\n

\u00bfY los certificados de formaci\u00f3n? \u00bfC\u00f3mo hacemos la coordinaci\u00f3n de actividades empresariales?<\/strong><\/h2>\n

Comenzar a gestionar prevenci\u00f3n de riesgos laborales en otros pa\u00edses, tanto de trabajadores desplazados como de personal local, abre una serie de interrogantes para los profesionales de Seguridad y Salud de las empresas que se internacionalizan, y puede generar sensaci\u00f3n de incertidumbre y cierta incomodidad sobre las pautas o medidas a aplicar al salir del marco de normativo espa\u00f1ol y, por tanto, de la zona de control a la que estamos acostumbrados.<\/p>\n

Y es que no hay apenas fuentes normativas ni referencias t\u00e9cnicas que indiquen de forma bien definida c\u00f3mo se debe de proceder<\/strong>. Aunque en los \u00faltimos a\u00f1os se han publicado en Espa\u00f1a numerosos art\u00edculos y manuales, fundamentalmente en relaci\u00f3n a pautas de actuaci\u00f3n con relaci\u00f3n a trabajadores desplazados y res\u00famenes de normativa de algunos pa\u00edses, la gesti\u00f3n de la prevenci\u00f3n a nivel internacional requiere primero entender y luego decidir sobre numerosos aspectos clave bien controlados en nuestro sistema de prevenci\u00f3n en Espa\u00f1a, pero desconocidos cuando nos acercamos a los sistemas preventivos de otros pa\u00edses: \u00bfC\u00f3mo se notifican, registran e investigan los accidentes laborales en otros pa\u00edses? \u00bfQu\u00e9 metodolog\u00eda se usa para realizar la Evaluaci\u00f3n de Riesgos? \u00bfSon obligatorios los reconocimientos m\u00e9dicos para todos los trabajadores o s\u00f3lo para los que desarrollen actividades de riesgo? \u00bfCon qu\u00e9 frecuencia? \u00bfQu\u00e9 pruebas deben de incluir? \u00bfExiste la figura de Recurso preventivo? \u00bfY la de Coordinadores de Seguridad y Salud?<\/p>\n

La actividad de Prevenci\u00f3n de Riesgos Laborales no funcional igual en todos los pa\u00edses<\/h3>\n

Con m\u00e1s de 190 pa\u00edses existentes en el mundo m\u00e1s las particularidades existentes a nivel normativo en pa\u00edses fuertemente descentralizados, y con lo amplio que es el radio de acci\u00f3n de la prevenci\u00f3n de riesgos laborales en su rama t\u00e9cnica y sanitaria,\u00a0la casu\u00edstica que se nos presenta impide poder obtener respuestas simples y estandarizadas<\/strong>. No es un tema que est\u00e9 tratado en profundidad en los marcos normativos e instituciones t\u00e9cnicas de referencia, ni siquiera de los pa\u00edses con mayor tradici\u00f3n en seguridad y salud en el trabajo.<\/p>\n

Por estos motivos, abordar esta actividad y poder ir dando respuesta a preguntas como las anteriores es en s\u00ed misma una labor de\u00a0consultor\u00eda de prevenci\u00f3n\u00a0<\/a>que requiere que, desde el primer momento, el profesional que comience a realizar la gesti\u00f3n de seguridad y salud en otros pa\u00edses efect\u00fae una especie de proceso mental de \u00abreset\u00bb de los pilares principales en los que se asienta la prevenci\u00f3n en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n

Fuera de Espa\u00f1a no vamos a encontrar los mismos sistemas o modelos de prevenci\u00f3n que tenemos aqu\u00ed<\/strong>. Ni siquiera en pa\u00edses culturalmente cercanos como son los de la Uni\u00f3n Europea vamos a encontrar sistemas id\u00e9nticos. No se pueden establecer conexiones directas entre unos y otros pa\u00edses y dar por v\u00e1lidas suposiciones previas, ya que esto nos puede llevar a tomar decisiones err\u00f3neas cuya correcci\u00f3n posterior puede ser dif\u00edcil.<\/p>\n

Estas concepciones de la prevenci\u00f3n de riesgos laborales y los contextos socioecon\u00f3micos y pol\u00edticos de los diferentes pa\u00edses hacen que,\u00a0aunque los objetivos finales sean los mismos, los caminos adoptados para llegar al mismo resultado puedan llegar a ser muy diferentes<\/strong>, y en ocasiones incoherentes con los procedimientos o est\u00e1ndares preventivos de la empresa matriz. Sirvan de ejemplo las abundantes regulaciones que tenemos en Espa\u00f1a en relaci\u00f3n a los servicios de prevenci\u00f3n propios y ajenos, los cuales suelen ser mucho menores o incluso inexistentes en numerosos pa\u00edses, y, en los que existen, pueden tener otros c\u00f3digos o pautas de funcionamiento donde la subcontrataci\u00f3n en cadena de actividades de prevenci\u00f3n es la pr\u00e1ctica habitual y la interacci\u00f3n con profesionales free lance de prevenci\u00f3n es una pr\u00e1ctica permitida e incluso mayoritaria, f\u00f3rmulas muy restringidas o no permitidas en nuestro sistema.<\/p>\n

Inmersi\u00f3n en el sistema de seguridad y salud<\/h3>\n

Una vez se asientan esas primeras informaciones sobre otras formas de \u00abhacer prevenci\u00f3n\u00bb, se requiere realizar una inmersi\u00f3n en el sistema de Seguridad y Salud del pa\u00eds concreto<\/strong>. Conocer su normativa es el primer paso, pero tambi\u00e9n se ha de profundizar en los mecanismos de funcionamiento del sistema nacional de prevenci\u00f3n, lo que se traduce en conocer c\u00f3mo es el sistema general de salud, el modo de aseguramiento del riesgo profesional, los principales actores de la prevenci\u00f3n y sus atribuciones, los organismos encargados de legislar y fiscalizar el cumplimiento normativo, el mercado de los servicios de prevenci\u00f3n, el acceso a las titulaciones del personal t\u00e9cnico y sanitario, etc.<\/p>\n

Para realizar esta inmersi\u00f3n en un sistema nacional de prevenci\u00f3n es necesario recopilar las normas de aplicaci\u00f3n, pero para una mayor certidumbre en la toma de decisiones\u00a0es conveniente conocer como es la aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica y real de las mismas y c\u00f3mo el mercado local responde ante esas regulaciones incluso en aquellos aspectos no regulados.<\/strong><\/p>\n

Planificaci\u00f3n de las operaciones<\/h3>\n

Una vez hemos realizado este proceso y obtenido el conocimiento que aporte confianza sobre el contexto que nos vamos a encontrar,\u00a0el siguiente paso ser\u00eda esbozar un primer cronograma o programa de actuaciones a realizar.<\/strong><\/p>\n

Para ello es imprescindible conocer el detalle del tipo de operaciones que la empresa va a desarrollar en cuanto a las diferencias que pueda haber con las que se realizan en Espa\u00f1a (que obviamente se conocen bien) pero que van a realizarse en un contexto diferente. La ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica concreta, sus condiciones clim\u00e1ticas y sociales, el contexto pol\u00edtico y cultural del pa\u00eds, los niveles de seguridad y salud p\u00fablica, si se va a contar exclusivamente con trabajadores locales y\/o va a desplazar trabajadores desde la matriz y cu\u00e1l ser\u00e1 su v\u00ednculo contractual, etc., son otros aspectos claves a conocer.<\/p>\n

Como vemos, si tenemos en cuenta todo el proceso desde que iniciamos un acercamiento inicial a la prevenci\u00f3n en un pa\u00eds y comienzan a ejecutarse las primeras acciones, la cantidad de informaci\u00f3n que hay que obtener y estructurar es muy abundante y es en s\u00ed misma es otro reto para el profesional de la seguridad y salud.<\/strong><\/p>\n

Lamentablemente la pandemia de la Covid-19 nos sumir\u00e1 en otra crisis econ\u00f3mica y el tiempo dir\u00e1 su profundidad y duraci\u00f3n. Si las empresas intensifican su actividad internacional volver\u00e1 a cobrar mayor relevancia en las organizaciones la gesti\u00f3n de la seguridad y salud en el trabajo a nivel internacional.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n

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